.RU

Правовое регулирование государственного финансового контроля

Содержание

Введение.. 3

1. Финансовый контроль . 4

1.1. Понятие и значение финансового контроля. 4

1.2. Формы и виды финансового контроля. Методы финансового контроля. 7

2. Правовое регулирование финансового контроля .. 12

2.1. Государственных органы, осуществляющие финансовый контроль. 12

2.2. Система правового регулирования финансового контроля и ее проблемы.. 18

Заключение.. 21

Список использованной литературы... 22

Введение

Финансовый контроль как институт финансового права подразумевает правовое регулирование финансового контроля как функции государственного управления. В этой связи оценка эффективности финансового контроля обусловлена структурой, совокупностью процедур, методов и средств финансового контроля.

Организация единой системы финансового контроля, способствующей формированию полной и объективной картины о финансовых потоках и финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающей выявление, предупреждение и пресечение нарушений в управлении финансовыми потоками и финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов, является главной организационно-правовой задачей финансовой деятельности государства.

Создание системы финансового контроля требует формирования его правовой базы. Правовая база контроля определяет принципы и порядок его осуществления. В документальном выражении правовая база финансового контроля это: конституционное определение и закрепление основных целей и полномочий контроля; законодательное установление задач, функций и полномочий контрольных органов и их работников; регламентирование и регулирование содержания, деталей и особенностей процесса контроля путем издания подзаконных нормативно-правовых актов, в том числе и собственных актов контрольных органов.

Современная правовая база государственного финансового контроля в Российской Федерации уже довольно основательная, но в силу исторически сложившихся обстоятельств разнородна, внутренне противоречива.

Цель моей работы исследовать правовое обеспечение финансового контроля и выявить проблемы. Это обуславливает постановку следующих задач:

· Дать понятие финансового контроля;

· Определить формы, виды и методы финансового контроля;

· Дать характеристику органам, осуществляющим финансовый контроль;

· Определить систему правового регулирования финансового контроля и выявить ее проблемы.

Таким образом, поставленные задачи определили структуру моей работы.

1. Финансовый контроль

1.1. Понятие и значение финансового контроля

Финансовый контроль как институт финансового права подразумевает правовое регулирование государственного финансового контроля как функции государственного управления и организацию формирования, распределения и использования бюджетных средств. Контроль необходимо рассматривать в качестве одной из форм управленческой деятельности, то есть как самостоятельную функцию управления, имеющую целевую направленность, определенное содержание и способы его осуществления.

Финансовый контроль – это форма реализации контрольной функции финансов и с позиции финансового права призван, в первую очередь, охранять и обеспечивать права государства и муниципальных образований. Финансовый контроль имеет стоимостное выражение, поэтому он осуществляется во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает все этапы финансовой деятельности государства, муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций.

Контроль – это правовая конструкция, призванная обеспечить строгое и неукоснительное исполнение законов, соблюдение правовой дисциплины органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. [6 с. 134]

Сущность и назначение контроля:

· наблюдение за деятельностью подконтрольного субъекта;

· получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины на этом субъекте;

· в выявлении причин и условий, которые могут способствовать правонарушениям;

· принятие мер по привлечению к ответственности нарушителей законности и дисциплины.

Установление контроля за финансовой деятельностью является одним из направлений финансовой политики государства. В таком качестве контроль имеет несколько аспектов:

· Финансовый контроль представляет собой одну из функций государственного управления. Он обеспечивает проверку финансовой деятельности участников финансовых правоотношений в целях предотвращения или выявления нарушений норм права.

· Финансовый контроль – это одна из стадий конкретных управленческих действий государства.

· Финансовый контроль – форма обратной связи в системе финансово-правового регулирования. Получая информацию о совершаемых противоправных деяниях в финансовой сфере, государство оценивает проводимую финансовую политику и осуществляет ее своевременную корректировку.

· Финансовый контроль представляет собой способ поддержания режима законности и правопорядка в финансовой сфере, поскольку он направлен на обеспечение соблюдения норм финансового права.

Финансовый контроль, как и контроль вообще, представляет собой специальный способ обеспечения законности в финансовом праве и осуществляется на всех стадиях финансовой деятельности. Поскольку финансовый контроль является разновидностью государственного контроля, он несет на себе все черты последнего. В тоже время государственный финансовый контроль имеет некоторые специфические черты, отличающие его от иных направлений контрольной деятельности и заключающиеся в особенностях его объекта и предмета, состава субъектов контроля и подконтрольных субъектов, целей и задач, а также форм и методов.

Объектами финансового контроля являются движение денежных средств в процессе аккумулирования, распределения и использования денежных фондов, а также материальные, трудовые и иные ресурсы.

Предметом финансово­го контроля выступают валютные и кассовые операции, сметы предприятий, налоговые декларации, операции с бюджетными средствами, бухгалтерская документация и т. д.

Субъектами финансо­вого контроля являются государственные и муниципальные ор­ганы, а также негосударственные организации и учреждения, которые наделены полномочиями проводить мероприятия по проверке соблюдения финансового законодательства.

Подконтрольными субъектами выступают Российская Феде­рация в целом, субъекты РФ и муниципальные образования органы государственной власти, органы местного самоуправле­ния, организации, предприятия, учреждения и физические ли­ца, совершающие или опосредующие финансовые операции.

Цель финансового кон­троля может быть определена как обеспечение законности и эффективности публичной финансовой деятельности. Наибо­лее очевидно это выражается в проверке соблюдения различ­ных финансово-правовых режимов: налоговых режимов, режи­мов валютных ограничений, иммунитета бюджета. Фи­нансовый контроль за законностью распространяется и на совершение финансовых действий (операций), установленных не только запрещающими нормами. Например, подконтроль­ными являются требования о предоставлении органами испол­нительной власти, органами местного самоуправления всей ин­формации, необходимой для осуществления парламентского контроля законодательным (представительным) органам, пред­ставительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам (п. 3 ст. 265 БК РФ).

Однако целью финан­сового контроля не является воздействие на правовой режим осуществления каких-либо финансовых операций, поскольку выполнение законных требований органов финансового кон­троля не должно препятствовать или делать невозможным ак­кумулирование, распределение или использование денежных фондов государства и муниципальных образований.

На финансовый контроль возложены многообразные задачи в различных сферах хозяйственной жизни общества. От характера его организации во многом зависит результативность финансового контроля. Таким образом он должен организовываться и проводиться на основе определенных принципов:

- Законности;

- Независимости;

- Объективности;

- Ответственности;

- Разграничения функций и полномочий;

- Системности;

- Гласности.

Законность финансового контроля предусматривает наличие правовой базы, обеспечивающей проведение контроля в соответствии с его целями и задачами. Независимость должна обеспечиваться финансовой самостоятельностью контролирующего органа. Принцип объективности предусматривает отсутствие предвзятости и невмешательство в оперативную деятельность субъекта контроля обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий. Принцип ответственности предполагает добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля к своим должностным обязанностям. Реализация принципа разграничения функций и полномочий заключается в отсутствии дублирования в деятельности органов финансового контроля. Системность означает единство правовой базы, установление периодичности в проведении тех или иных финансовых контрольных мероприятий. Принцип гласности предусматривает информирование общественности через средства массовой информации о результатах работы контролирующих органов.

Эффективность финансового контроля со стороны государ­ства во многом зависит от каче­ства организации учета в стране — бухгалтерского, бюджетного, налогового, ведения валютных операций и т. д.

Таким образом, основными направлениями финансового контроля являются проверка соблюдения субъектами финансового права законодательства и обеспечение целесообразности финансовой деятельности государства.


prilozhenie-spisok-predstavitelej-podpisavshih-sobornoe-ulozhenie-e-a-stahanov-spisok-podpisavshih-sobornoe-ulozhenie.html
prilozhenie-stanislav-grof.html
prilozhenie-t-sportivnie-i-fizkulturno-ozdorovitelnie-sooruzheniya.html
prilozhenie-tablica-2-programma-po-razvitiyu-rossijsko-indijskogo-torgovo-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-rossijsko-indijskaya.html
prilozhenie-test-na-raspoznavanie-virazhenij-lica-psihologiya-emocij-ya-znayu-chto-ti-chuvstvuesh.html
prilozhenie-tetrad-dlya-lekcij-po-teorii-i-metodike-fizicheskogo-vospitaniya-dlya-gruppi-221-specialnosti-050720.html
  • znaniya.largereferat.info/rabochaya-programma-po-discipline-osnovi-informacionnih-tehnologij-dlya-vseh-specialnostej-aspiranturi-i-magistraturi-otdeli-aspiranturi-studencheskoj-nauki-i-magistraturi.html
  • paragraph.largereferat.info/mertvih-dushah-stranica-3.html
  • klass.largereferat.info/bednij-malenkij-mir-stranica-9.html
  • university.largereferat.info/glava-4-ob-elementah-o-predpolozheniyah.html
  • turn.largereferat.info/podrostok-v-biblioteke-usloviya-dlya-samorealizacii-otchet-o-prodelannoj-rabote-104-po-proektu-knigi-deti-i.html
  • report.largereferat.info/halcbaur-u-x-17-event-menedzhment-u-halcbaur-e-jettinger-b-knause-r-mozer-m-celler-per-s-nem-t-fominoj-stranica-2.html
  • lektsiya.largereferat.info/programma-kursa-trebnaya-sestra.html
  • znaniya.largereferat.info/rabochaya-programma-po-uchebnoj-discipline-zhurnalistika-v-sisteme-massovih-kommunikacij-naimenovanie-uchebnoj-disciplini-polnoe-sokrashennoe.html
  • testyi.largereferat.info/47-konvertershik-spravochnik-rabot-i-professij-rabochih-vipusk-razdeli-obshie-professii-cvetnoj-metallurgii.html
  • occupation.largereferat.info/obespechenie-obrazovatelnogo-processa-uchebnoj-i-uchebno-metodicheskoj-literaturoj-po-zayavlennim-k-licenzirovaniyu-obrazovatelnim-programmam-n-pp-stranica-2.html
  • prepodavatel.largereferat.info/st-82-kommentarij-k-semejnomu-kodeksu-rossijskoj-federacii-uchebnoe-posobie-po-kursu-semejnoe-pravo-podgotovleno.html
  • knigi.largereferat.info/sev-tyan-shan-6-k-s-vladimir-vukolov-almati-kazahstan.html
  • learn.largereferat.info/esse-2-pochemu-istoriya-filosofii-gubit-filosofiyu-kurs-filosofii-i-filosofii-nauki-xxi-veka-dlya-studentov-fizicheskogo-fakulteta.html
  • reading.largereferat.info/konkurs-provoditsya-v-tri-etapa.html
  • institut.largereferat.info/tablica-2-obshaya-harakteristika-osuzhdennih-dannaya-komandovaniem-disciplinarnih-voinskih-chastej.html
  • kolledzh.largereferat.info/6-golos-otca-neobuzdannij-po-obrazu-kotorogo-mi-sozdani.html
  • notebook.largereferat.info/katalog-nezajdejstvovannih-proizvodstvennih-moshnostej-oao-krasnoyarskij-zavod-pricepnoj-tehniki.html
  • obrazovanie.largereferat.info/posleslovie-pifagorovo-more-feano-redakciya-2008-anons.html
  • thesis.largereferat.info/programma-disciplini-en-f-02-informatika-dlya-specialnosti-012500-geografiya-celi-i-zadachi-disciplini-dannij.html
  • lesson.largereferat.info/sistema-tamozhennih-organov-2.html
  • lektsiya.largereferat.info/prilozhenie5primer-rascheta-nds-zagryaznyayushih-veshestv-v-pribrezhnuyu-zonu-morya.html
  • student.largereferat.info/02-tradicionnaya-ritorika-i-obshaya-ritorika-e-e-razlogovoj-i-v-p-narumova.html
  • desk.largereferat.info/osobennosti-sistemi-zakonodatelstva-federativnogo-gosudarstva-chast-15.html
  • uchebnik.largereferat.info/ustrojstvo-radiopriemnoe-marantz-sr-400-25002-rukovodstvo-po-ekspluatacii-stranica-23.html
  • education.largereferat.info/32obespechenie-vipolneniya-gosudarstvennoj-funkcii-po-vedeniyu-reestra-gosudarstvennih-kontraktov.html
  • institut.largereferat.info/teoretiko-prikladnoe-uchebnoe-posobie-moskva-2007-mushtuk-o-z-osnovi-obshej-ritoriki-stranica-8.html
  • occupation.largereferat.info/metodicheskie-ukazaniya-po-diplomnomu-proektirovaniyu-oformleniyu-raschetno-poyasnitelnoj-zapiski-i-graficheskoj-chasti-diplomnogo-proekta-specialnosti-230101-230102-230105-230401.html
  • prepodavatel.largereferat.info/teoretiko-metodologicheskie-problemi-izucheniya-istorii-novogo-vremeni-v-otechestvennoj-istoriografii-rubezha-xx-xxi-vv-stranica-4.html
  • write.largereferat.info/glava-odinnadcataya-sergej-suhinov-ricari-sveta-i-tmi-bez-kartinok.html
  • institut.largereferat.info/tematicheskoe-planirovanie-po-matematike-2-klass.html
  • report.largereferat.info/izvestno-nemalo-sluchaev-kogda-lyudi-okazavshis-po-vole-sudbi-v-ekstremalnih-usloviyah-avtonomnogo-sushestvovaniya-i-ne-imeya-dostatochnogo-opita-i-znanij-mestnih-u-stranica-14.html
  • lesson.largereferat.info/menedzherialnij-podhod-k-gosudarstvennomu-upravleniyu.html
  • lektsiya.largereferat.info/prava-cheloveka-voprosi-i-otveti-interpaksyunesko-1993.html
  • ekzamen.largereferat.info/sertifikatov-v-ramkah-podprogrammi-vipolnenie-gosudarstvennih-obyazatelstv-po-obespecheniyu-zhilem-kategorij-grazhdan-ustanovlennih-federalnim-zakonodatelstvom-federalnoj-celevoj-programmi-zhilishe-na-stranica-12.html
  • laboratornaya.largereferat.info/rechi-sigrdrivi1-eposi-legendi-i-skazaniya-starshaya-edda.html
  • © LargeReferat.info
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.