.RU

Правовое регулирование государственного финансового контроля

Содержание

Введение.. 3

1. Финансовый контроль . 4

1.1. Понятие и значение финансового контроля. 4

1.2. Формы и виды финансового контроля. Методы финансового контроля. 7

2. Правовое регулирование финансового контроля .. 12

2.1. Государственных органы, осуществляющие финансовый контроль. 12

2.2. Система правового регулирования финансового контроля и ее проблемы.. 18

Заключение.. 21

Список использованной литературы... 22

Введение

Финансовый контроль как институт финансового права подразумевает правовое регулирование финансового контроля как функции государственного управления. В этой связи оценка эффективности финансового контроля обусловлена структурой, совокупностью процедур, методов и средств финансового контроля.

Организация единой системы финансового контроля, способствующей формированию полной и объективной картины о финансовых потоках и финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающей выявление, предупреждение и пресечение нарушений в управлении финансовыми потоками и финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов, является главной организационно-правовой задачей финансовой деятельности государства.

Создание системы финансового контроля требует формирования его правовой базы. Правовая база контроля определяет принципы и порядок его осуществления. В документальном выражении правовая база финансового контроля это: конституционное определение и закрепление основных целей и полномочий контроля; законодательное установление задач, функций и полномочий контрольных органов и их работников; регламентирование и регулирование содержания, деталей и особенностей процесса контроля путем издания подзаконных нормативно-правовых актов, в том числе и собственных актов контрольных органов.

Современная правовая база государственного финансового контроля в Российской Федерации уже довольно основательная, но в силу исторически сложившихся обстоятельств разнородна, внутренне противоречива.

Цель моей работы исследовать правовое обеспечение финансового контроля и выявить проблемы. Это обуславливает постановку следующих задач:

· Дать понятие финансового контроля;

· Определить формы, виды и методы финансового контроля;

· Дать характеристику органам, осуществляющим финансовый контроль;

· Определить систему правового регулирования финансового контроля и выявить ее проблемы.

Таким образом, поставленные задачи определили структуру моей работы.

1. Финансовый контроль

1.1. Понятие и значение финансового контроля

Финансовый контроль как институт финансового права подразумевает правовое регулирование государственного финансового контроля как функции государственного управления и организацию формирования, распределения и использования бюджетных средств. Контроль необходимо рассматривать в качестве одной из форм управленческой деятельности, то есть как самостоятельную функцию управления, имеющую целевую направленность, определенное содержание и способы его осуществления.

Финансовый контроль – это форма реализации контрольной функции финансов и с позиции финансового права призван, в первую очередь, охранять и обеспечивать права государства и муниципальных образований. Финансовый контроль имеет стоимостное выражение, поэтому он осуществляется во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает все этапы финансовой деятельности государства, муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций.

Контроль – это правовая конструкция, призванная обеспечить строгое и неукоснительное исполнение законов, соблюдение правовой дисциплины органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. [6 с. 134]

Сущность и назначение контроля:

· наблюдение за деятельностью подконтрольного субъекта;

· получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины на этом субъекте;

· в выявлении причин и условий, которые могут способствовать правонарушениям;

· принятие мер по привлечению к ответственности нарушителей законности и дисциплины.

Установление контроля за финансовой деятельностью является одним из направлений финансовой политики государства. В таком качестве контроль имеет несколько аспектов:

· Финансовый контроль представляет собой одну из функций государственного управления. Он обеспечивает проверку финансовой деятельности участников финансовых правоотношений в целях предотвращения или выявления нарушений норм права.

· Финансовый контроль – это одна из стадий конкретных управленческих действий государства.

· Финансовый контроль – форма обратной связи в системе финансово-правового регулирования. Получая информацию о совершаемых противоправных деяниях в финансовой сфере, государство оценивает проводимую финансовую политику и осуществляет ее своевременную корректировку.

· Финансовый контроль представляет собой способ поддержания режима законности и правопорядка в финансовой сфере, поскольку он направлен на обеспечение соблюдения норм финансового права.

Финансовый контроль, как и контроль вообще, представляет собой специальный способ обеспечения законности в финансовом праве и осуществляется на всех стадиях финансовой деятельности. Поскольку финансовый контроль является разновидностью государственного контроля, он несет на себе все черты последнего. В тоже время государственный финансовый контроль имеет некоторые специфические черты, отличающие его от иных направлений контрольной деятельности и заключающиеся в особенностях его объекта и предмета, состава субъектов контроля и подконтрольных субъектов, целей и задач, а также форм и методов.

Объектами финансового контроля являются движение денежных средств в процессе аккумулирования, распределения и использования денежных фондов, а также материальные, трудовые и иные ресурсы.

Предметом финансово­го контроля выступают валютные и кассовые операции, сметы предприятий, налоговые декларации, операции с бюджетными средствами, бухгалтерская документация и т. д.

Субъектами финансо­вого контроля являются государственные и муниципальные ор­ганы, а также негосударственные организации и учреждения, которые наделены полномочиями проводить мероприятия по проверке соблюдения финансового законодательства.

Подконтрольными субъектами выступают Российская Феде­рация в целом, субъекты РФ и муниципальные образования органы государственной власти, органы местного самоуправле­ния, организации, предприятия, учреждения и физические ли­ца, совершающие или опосредующие финансовые операции.

Цель финансового кон­троля может быть определена как обеспечение законности и эффективности публичной финансовой деятельности. Наибо­лее очевидно это выражается в проверке соблюдения различ­ных финансово-правовых режимов: налоговых режимов, режи­мов валютных ограничений, иммунитета бюджета. Фи­нансовый контроль за законностью распространяется и на совершение финансовых действий (операций), установленных не только запрещающими нормами. Например, подконтроль­ными являются требования о предоставлении органами испол­нительной власти, органами местного самоуправления всей ин­формации, необходимой для осуществления парламентского контроля законодательным (представительным) органам, пред­ставительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам (п. 3 ст. 265 БК РФ).

Однако целью финан­сового контроля не является воздействие на правовой режим осуществления каких-либо финансовых операций, поскольку выполнение законных требований органов финансового кон­троля не должно препятствовать или делать невозможным ак­кумулирование, распределение или использование денежных фондов государства и муниципальных образований.

На финансовый контроль возложены многообразные задачи в различных сферах хозяйственной жизни общества. От характера его организации во многом зависит результативность финансового контроля. Таким образом он должен организовываться и проводиться на основе определенных принципов:

- Законности;

- Независимости;

- Объективности;

- Ответственности;

- Разграничения функций и полномочий;

- Системности;

- Гласности.

Законность финансового контроля предусматривает наличие правовой базы, обеспечивающей проведение контроля в соответствии с его целями и задачами. Независимость должна обеспечиваться финансовой самостоятельностью контролирующего органа. Принцип объективности предусматривает отсутствие предвзятости и невмешательство в оперативную деятельность субъекта контроля обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий. Принцип ответственности предполагает добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля к своим должностным обязанностям. Реализация принципа разграничения функций и полномочий заключается в отсутствии дублирования в деятельности органов финансового контроля. Системность означает единство правовой базы, установление периодичности в проведении тех или иных финансовых контрольных мероприятий. Принцип гласности предусматривает информирование общественности через средства массовой информации о результатах работы контролирующих органов.

Эффективность финансового контроля со стороны государ­ства во многом зависит от каче­ства организации учета в стране — бухгалтерского, бюджетного, налогового, ведения валютных операций и т. д.

Таким образом, основными направлениями финансового контроля являются проверка соблюдения субъектами финансового права законодательства и обеспечение целесообразности финансовой деятельности государства.


prilozhenie-spisok-predstavitelej-podpisavshih-sobornoe-ulozhenie-e-a-stahanov-spisok-podpisavshih-sobornoe-ulozhenie.html
prilozhenie-stanislav-grof.html
prilozhenie-t-sportivnie-i-fizkulturno-ozdorovitelnie-sooruzheniya.html
prilozhenie-tablica-2-programma-po-razvitiyu-rossijsko-indijskogo-torgovo-ekonomicheskogo-sotrudnichestva-rossijsko-indijskaya.html
prilozhenie-test-na-raspoznavanie-virazhenij-lica-psihologiya-emocij-ya-znayu-chto-ti-chuvstvuesh.html
prilozhenie-tetrad-dlya-lekcij-po-teorii-i-metodike-fizicheskogo-vospitaniya-dlya-gruppi-221-specialnosti-050720.html
  • urok.largereferat.info/pravitelstvennij-sobranie-sochinenij-16-pechataetsya-po-postanovleniyu-centralnogo-komiteta.html
  • desk.largereferat.info/part-2-uchebnoe-posobie-postroeno-na-materiale-reklamnih-prospektov-promishlennih-predpriyatij-goroda-a-takzhe-na.html
  • paragraph.largereferat.info/komfortnaya-sreda-zhizni-dlya-lic-s-ogranichennimi-vozmozhnostyami.html
  • thesis.largereferat.info/prikaz-09-yanvarya-2008-g-1-n-ekaterinburg-okomplekse-mer-po-povisheniyu-kachestva-bezopasnosti-dvizheniya-poezdov-na-sverdlovskoj-zheleznoj-doroge-filiale-oao-rzhd.html
  • shkola.largereferat.info/raschet-y-parametrov-tranzistora-videousilitel.html
  • studies.largereferat.info/gosduma-rf-monitoring-smi-28-30-oktyabrya-2006-g-stranica-13.html
  • gramota.largereferat.info/zadachi-formirovanie-ekologicheskoj-gramotnosti-formirovanie-ekologicheskogo-soznaniya-formirovanie-ekologicheskoj-kulturi-celevoe-naznachenie.html
  • exchangerate.largereferat.info/42-sovremennie-tehnologii-obucheniya-i-vospitaniya-detej-doshkolnogo-vozrasta-doshkolnaya-pedagogika.html
  • kontrolnaya.largereferat.info/publichnij-otchet-municipalnogo-byudzhetnogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-dopolnitelnogo-obrazovaniya-detej.html
  • shkola.largereferat.info/sovremennie-tendencii-razvitiya-mirovoj-ekonomiki.html
  • bukva.largereferat.info/nalogovaya-sistema-davida-rikardo-chast-2.html
  • portfolio.largereferat.info/plan-fizkulturno-sportivnih-meropriyatij-na-territorii-vostochnogo-administrativnogo-okruga-v-period-s-12-po-18-dekabrya-2011-goda-.html
  • klass.largereferat.info/avtor-aleksahina-elena-nikolaevna-uchitel-himii-i-ekologii-kommunar-2009-g-poyasnitelnaya-zapiska.html
  • literature.largereferat.info/doklad-po-kachestvu-t-i-prokoporskaya-stranica-3.html
  • essay.largereferat.info/elektroenergetika-kazahstan-pristupil-k-sozdaniyu-programmi-remonta-energoobektov-na-2012-god-16-vmeste-vsegda-luchshe-17.html
  • shpora.largereferat.info/vsya-neobhodimaya-informaciya-dlya-budushej-mami-ot-rozhdeniya-zamisla-do-rozhdeniya-rebenka-stranica-19.html
  • klass.largereferat.info/barma.html
  • crib.largereferat.info/issledovanie-fundamentalnih-problem-filosofii.html
  • write.largereferat.info/glava-shestaya-nezavershennaya-avtobiografiya-izdannaya-mariej-shtajner-v-1925godu.html
  • lecture.largereferat.info/arhtekturno-planuvalna-organzacya-nterrv-pdprimstv-harchuvannya-sir-na-priklad-damasku-chast-5.html
  • thescience.largereferat.info/istoriya-ekonomiki-rossii-ix-hh-veka-stranica-5.html
  • occupation.largereferat.info/obshestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-turisticheskoe-agentstvo-ustyug-tur-reestrovij-vnt-004765-v-edinom-federalnom-reestre-turoperatorov-imenuemoe-v-d.html
  • write.largereferat.info/funkcionalnoe-razvitie-generalnij-plan-parfenevskogo-selskogo-poseleniya-parfenevskogo-municipalnogo-rajona.html
  • tests.largereferat.info/lekciya-14-statistika-cen-i-tarifov-lekciya-1-3.html
  • ucheba.largereferat.info/preduprezhdenie-spasenie-pomosh-materiali.html
  • universitet.largereferat.info/temi-referatov-na-vesennij-semestr-2009-2010-uch-g.html
  • paragraf.largereferat.info/zakon-pitaniya-po-potrebnosti-zakon-zhivoj-pishi.html
  • otsenki.largereferat.info/s-b-tkachenko-professor-d-m-n-stranica-54.html
  • thescience.largereferat.info/instrumentalnie-sredstva-informacionnoj-podderzhki-zhiznennogo-cikla-izdelij-ipi.html
  • abstract.largereferat.info/-8-revolyucionnoe-podpole-levandovskij-a-a-shetinov-yu-a-rossiya-v-xx-veke-ucheb-dlya-10-11-kl-obsheobrazovat-uchrezhdenij.html
  • student.largereferat.info/28-hristos-pred-pilatom-plan-i-soderzhanie-evangeliya-ot-ioanna-vozrazheniya-protiv-podlinnosti-evangeliya-ioanna.html
  • writing.largereferat.info/64-plan-dejstvij-po-vipolneniyu-programmi-razvitiya-shkoli-internata-shkoli-lichnogo-rosta-i-samoopredeleniya.html
  • spur.largereferat.info/kurs-shkola-informacionnih-tehnologij-dlya-licejskih-pedagogicheskih-klassov-about-creation-of-integrated-electronic-learning-means.html
  • exchangerate.largereferat.info/greko-tureckij-obmen-naseleniem.html
  • writing.largereferat.info/-7-sovershenie-vinovnih-dejstvij-prekrashenie-trudovogo-dogovora-kommentarij-k-glave-13-trudovogo-kodeksa-rf.html
  • © LargeReferat.info
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.